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2014年政协46号提案——关于做好城市流浪乞讨及精神病人救助的建议
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 【 发布日期: 2014年2月22日 】
 【 关 闭 

一段时间以来,我们经常会见到一些流浪乞讨及精神病人流散城市街头,甚至出现这些流浪精神病人扰民的情况,与我市正在创建广东省文明城市工作极不协调,也给市民的生活带来了不安定的隐患,群众意见较大。虽然我市相关部门依据国务院《城市乞讨流浪人员救助管理办法》、民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》、省政府《广东省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定》和各个部委出台的《关于进一步做好城市流浪乞讨人员中危重病人、精神病人救治工作的指导意见》对这些人做了大量收治救助管理工作,但效果不明显,其中的主要原因是这个人群中大部分属于精神病人,是无民事行为能力的人,一般无法与常人沟通,他们无法表述自己的真实身份,无法讲清家庭住址,这给开展收治救助工作造成了非常大的困难,而且治疗开支较大,造成我市财政预算紧张,即使治疗好转,但这些人没家没亲人没工作能力,走出医院他们又要继续过上流浪乞讨生活,如何安置依然是一个难题。针对这个情况,为推进我市

文明城市建设,减少流浪乞讨及精神病人流落街头,我建议如下:

(一)由市人民政府牵头,联合各相关部门召开专题会议,共同讨论如何解决我市流浪乞讨及精神病人的救助工作中面临的问题,出台相关指导意见,各部门形成合力,各司其职开展工作。

(二)筹措资金建设恩平市救助管理站,解决流浪乞讨人员的救助问题。

(三)加大救助宣传力度,通过设置救助宣传栏、流动救助车和临时救助点等,让群众更多地知晓社会救助的真正职能和工作方式,争取群众理解,形成全民、全社会共同救助的联动机制。

(四)加大救助资金的投入。按照法规要求,我市流浪精神病人在医院的救治费用等全由我市财政承担,开支可能较大,政府每年应力所能及地做好救助医疗资金的预算工作,保证相关经费到位。

(五)相关部门应广泛动员机关、团体、民间组织等慈善募捐,通过资助等方式救助流浪精神病人,对救治病情好转的流精神病人查清其住址、家属等情况后,送回原籍。经核实无着的精神病人,报请相关部门同意后,按”三无”对象进行安置,并对此类流浪精神病人免费提供药物进行巩固控制。

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